문화체육관광부는 한국문화관광연구원이 조사한 ‘국민문화예술활동조사’ ‘국민여가활동조사’, ‘근로자휴가조사’ 등 문화·여가 관련 3가지 국가승인 통계 조사 결과를 발표했다.

조사 결과, 2019년의 100만 원 미만 소득가구 문화예술행사 관람률은 2016년 대비 20.8%포인트 증가한 51.7%로 통계 조사 이후 처음으로 50%를 넘었다.

2019년 월평균 여가시간은 2016년 대비 평일, 휴일 각 0.4시간 증가해 평일 3.5시간, 휴일 5.4시간으로 나타났다. 2018년 연간 근로자가 사용한 연차휴가 사용일수는 9.9일로 2017년 대비 1.4일이 증가하는 등 국민들의 문화여가 생활이 확대되고 ‘일과 삶의 균형’이 전반적으로 정착하고 있는 모습을 확인할 수 있었다.

가장 많이 참여한 유형별 여가활동(1~5순위 기준)

지난 1년간 문화예술행사 관람률은 81.8%로 2016년 78.3% 대비 3.5%p, 2018년 대비 0.3%p 증가해 계속 상승하는 모습을 보였다. 문화예술행사 관람횟수는 2016년 5.3회 대비 1회 증가한 6.3회(2018년 5.6회 대비 0.7회 증가)로 나타났다.
분야별 관람률은 2016년 대비 전 분야에서 상승한 가운데 ‘대중음악/연예 (8.7%p)’와 ‘영화(3.7%p)’가 상대적으로 큰 폭으로 상승했다. 서양음악, 전통예술, 연극, 무용 등 순수예술 분야에서도 관람률이 꾸준히 증가하는 모습을 보였다.

여가 시간 및 비용 추이(단위: 시간, 천 원)

월평균 가구소득별로는 월평균 100만 원 미만 소득가구의 문화예술행사 관람률은 51.7%, 100~200만 원 미만은 60.4%로 조사돼 2016년 대비 각각 20.8%p, 14.7%p 증가(2018년 42.5%, 58.4% 대비 각 9.2%p, 2.0%p)하는 등 통합문화이용권 발급 대상자의 문화예술행사 관람률이 크게 증가했다. 한편, 최고 소득과 최저 소득의 격차는 2016년 58.6%p, 2018년 49.4%p, 2019년 40.8%p로 급격히 감소하는 추세를 보이고 있다.

지역별로 살펴보면 읍면지역의 문화예술 관람률은 2016년 대비 5.7%p 상승한 71.4%로 조사(2018년 71.7% 대비 0.3%p 감소)됐고 특히 대도시(84.1%)와의 관람률 격차가 완화된 것으로 나타났다. 대도시와 읍면 지역의 문화예술 관람률 격차는 2016년 15.5%p, 2018년 13.5%p, 2019년 12.7%p로 지속적으로 감소하고 있는 추세다.

여가활동 동반자

◆여가비용 월평균 15만 6000원 사용
우리나라 국민의 지난 1년간 하루 평균 여가 시간은 평일 3.5시간, 휴일 5.4시간(주 평균 28.3시간)으로 2016년 대비 각각 0.4시간(2018년 대비 각각 0.2시간, 0.1시간) 증가했고 월평균 여가비용은 15만 6000원으로 2016년 대비 약 14.7%인 2만 원(2018년 대비 5000 원)이 증가했다.

2012년부터 2016년까지 평균 여가시간이 평일 0.2시간, 휴일 0.1시간 감소하고 평균 여가비용은 8.8%인 1만 1천 원이 증가한 것과 대비해, 2016년 이후 여가시간과 여가비용이 크게 증가한 것으로 나타났다.

연차휴가 사용 현황(단위: 일, %)

◆가족과 함께하는 여가활동 계속 증가
여가활동 동반자에 대해서는 여가활동을 ‘혼자서(54.3%)’ 하는 비율은 점차 감소하고 ‘가족과 함께(35.5%)’ 하는 비율은 2016년과 2018년 대비 5.8%p 증가했다. 이러한 조사 결과는 2019년 연구원이 실시한 ‘근로자 여가생활 인식조사’에서 근로시간 단축에 따라 ‘가족과 함께하는 시간 증가’가 60.2%로 가장 높게 나타나고 있는 것과 동일한 결과로 늘어난 여가시간에 따라 가족과 함께하는 시간이 확산되고 있음을 보여준다.

주로 하는 여가활동으로는 여전히 ‘텔레비전 시청(71.4%)’이 가장 높게 나타났으나 매년 소폭 감소하는 추세고 유형별로 살펴보면 2018년과 대비해 휴식활동(86% → 92%, 6%p), 관광활동(14.6% → 15.9%, 1.3%p), 스포츠관람활동(15.4% → 16.6%, 1.2%p)이 증가한 것으로 나타났다.

월별 연차휴가 사용 현황(단위:%)

◆연차휴가 사용일수 9.9일
우리나라 상용근로자들의 2018년 연차휴가 사용일수는 9.9일로 2017년(8.5일) 대비 1.4일 증가했고 중소기업(10~99인)은 연차휴가 사용일수가 10.5일로 2017년(8.6일) 대비 1.9일 증가했다. 한편 연차휴가 사용률은 72.5%로 2017년 59.2% 대비 13.3%p 증가한 것으로 나타났다.

연차휴가는 주로 휴식(33.7%)과 여행(32.1%), 집안일(18.6%) 등을 목적으로 사용했으며, 2017년 대비 휴식은 4.9%p 증가했고 여행은 0.6%p 증가한 것으로 나타났다.

월별 현황을 살펴보면 7~8월 연차휴가 사용이 2017년 36.8%에서 2018년 31.6%로 5.2%포인트 감소한 것으로 나타났다. 여름 휴가철 외 다른 시기의 연차휴가 사용이 고루 증가한 것을 보면 이는 하계휴가 집중 수요가 분산된 것으로 보인다.

◆조직 규제 등 심리적 압박 감소
휴가를 사용하지 못하는 이유는 대체인력 부족(22.1%), 연차수당 수령(22.0%), 업무량 과다(12.1%) 등의 순으로 나타났다. 반면, ‘일과 삶의 균형’을 중시하는 사회적 인식의 확산에 따라 조직상사의 눈치(6.5%)를 보거나 조직의 규제 분위기(2.2%) 등으로 인해 휴가를 사용하지 않는 이유는 2017년 대비 크게 감소하고 있는 것으로 나타났다.

휴가에 대한 근로자들의 만족도는 63.5점으로 2017년(60.2점) 대비 3.3점 증가했고, 20인 이상 99인 미만의 기업 근로자의 휴가에 대한 만족도가 평균보다 높게 나타났다.

이번 조사를 통해 근로자들의 연차휴가 사용실태와 사용 환경이 개선되고 있음을 확인할 수 있었다.
이는 ‘휴가’를 근로자의 권리로 인정하는 사회적 분위기의 확산과 자신의 행복과 삶의 질을 중요하게 생각하는 세대의 사회 진출에 따른 근로 형태의 변화가 근본적인 배경에 있다고 분석된다.

주로 하는 여가활동(1~5순위 기준, 상위 5개)

이와 함께 문체부가 2018년부터 ‘휴가’와 ‘여행’에 대한 사회적 인식을 개선하기 위해 중소기업과 소상공인을 대상으로 실시한 ‘근로자 휴가 지원’ 정책의 성과가 일정 부분 나타나고 있음을 확인할 수 있었다. 2018년 2073개 기업, 근로자 2만 4620명이 참여한 ‘근로자 휴가 지원’ 제도는 기업과 근로자의 높은 만족도로 2019년 7518개 기업과 근로자 8만여 명에게 휴가를 확대 지원하는 등 휴가 활성화와 국내관광 활성화에 크게 기여하고 있다.
실제 이 사업에 참여한 근로자들은 국내여행 횟수와 일수가 모두 전년 대비 50% 이상 증가했고, 정부 지원금(10만 원)의 약 9.3배의 비용을 여행경비로 사용해 국내여행 소비 촉진에도 큰 효과가 있었던 것으로 나타났다.

◆정책 지원 확대 추진
문체부는 앞으로 국민들이 일상 속에서 문화여가를 향유하는 환경을 만들기 위해 국민들의 환경과 여건에 따른 다양한 정책을 추진할 계획이다.

문화 향유의 소득과 지역 격차를 해소하기 위해 ‘통합문화이용권’ 지원 금액을 지속적으로 인상하고, 문화예술행사 접근성이 떨어지는 읍면 지역에 다양한 프로그램을 지원해 문화예술행사에 대한 접근성을 높인다. 문화예술여가 활동을 위해 생활문화센터, 도서관, 국민체육센터 등 생활 사회간접자본(SOC)도 확충한다.
 
문화예술행사를 경험한 국민들이 단순한 문화예술행사 관람을 넘어 직접 문화예술 창작과 공유를 통해 일상 속에서 문화여가를 즐길 수 있도록 지역중심의 문화공동체 형성과 문화예술 생태계를 구축할 수 있는 지원 방안도 마련해 시행한다.

아울러 ‘여가의 사회경제적 효과’ 분석을 위한 연구와 ‘여가 친화 도시’ 선정 및 ‘여가 친화 기업’ 유인책(인센티브) 확대를 통해 여가의 중요성과 가치에 대한 사회적 공감대를 형성할 수 있도록 지원한다. 근로자의 휴가 활성화를 위한 ‘근로자 휴가 지원’을 확대하는 한편 근로자의 휴가가 국내 관광으로 이어질  수 있도록 작년 12월 국무총리 주재 ‘국가관광전략회의’에서 논의된 ‘여행자 중심의 지역관광 발전 전략’도 적극적으로 추진할 계획이다.

휴가에 대한 전반적인 만족도

 
<국민문화예술활동조사>
▲조사대상: 만 15세 이상 남녀 10,102명
▲조사지역: 전국 17개 시도(제주도 및 세종시 포함)
▲조사주기: 1년(기존 2년 주기에서 1년 주기로 변경)
▲조사대상기간: 2018년 8월 1일~2019년 7월 31일
▲조사기간: 2019년 9월 9일~2019년 11월 14일
▲조사방법: 태블릿PC를 이용한 1:1 가구방문 면접조사(TAPI)

<국민여가활동조사>
▲조사대상: 만 15세 이상 남녀  10,060명
▲조사지역: 전국 17개 시?도(제주도 및 세종시 포함)
▲조사주기: 1년(기존 2년 주기에서 1년 주기로 변경)
▲조사대상기간: 2018년 8월 1일~ 2019년 7월 31일
▲조사기간: 2019년 9월 9일~2019년 11월 14일
▲조사방법: 태블릿PC를 이용한 1:1 가구방문 면접조사(TAPI)

<근로자휴가조사>
▲조사대상: 17개 시도에서 산업활동을 수행하고 있는 종사자 5인 이상의 사업체(2000개)에서 종사하는 상용근로자(5000명)
▲조사주기: 1년(2018년 국가통계로 승인 후 두 번째 조사임)
▲조사대상기간: 2018년 1월 1일~2018년 12월 31일
▲조사기간: 2019년 10월 7일~2019년 11월 24일
▲조사방법: 표준화된 설문지를 통한 1:1 면접조사

이정민 기자  ljm@traveldaily.co.kr

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